Niets aan de hand zult u zeggen, toch wel. Kritisch als wij, als VVD, zijn op ons gemeentelijk huishoudboekje willen wij toch op een aantal punten kanttekeningen maken. Laat ik beginnen met onze perceptie op de financiën om daarna politiek de consequenties en onze standpunten aan u voor te leggen.

 

Om te beginnen de vertaalslag van de perspectiefnota in deze begroting 2008. Op zichzelf is die vertaalslag redactioneel goed gelukt. Bij het behandelen van de perspectief nota heeft de wethouder financiën aangegeven dat de cijfers “hard”waren . Op de tweede avond van behandeling van de perspectiefnota  gaf hij aan dat “onderzocht moest worden in hoeverre de cijfers hard waren”.. Bij de behandeling van de begroting blijkt inderdaad dat de cijfers niet in alle gevallen even hard zijn. Zo is het aanvankelijk “harde”voordeel van €40.000 bedrijfsrestaurant in de begroting 2008 weer afgevoerd. In hoeverre zijn er nog meer mutaties te verwachten? In dat kader nog een vraag . Hoe staat het met de aan de  milieudienst opgedragen minder taken? Is er al antwoord op de verzonden brief? (als behandeld in de raad van 28 augustus jl.).

 

Graag een reactie van het College in deze.

 

Bij de behandeling van de perspectiefnota is door onze fractie al aangegeven dat circa € 500.000 kon worden gevonden door ondermeer kritisch te kijken naar de investeringen. Wij vinden nu het e.e.a. terug in de begroting 2008 en de 3de kwartaal rapportage

De perspectiefnota gaf  bij realisering van de harde cijfers een voordeel van circa € 400.000. Dit bedrag was/is bestemd voor nieuw beleid. Hoewel de begroting 2008 een voordelig saldo van € 865.000 geeft en rekeninghoudende met de gevolgen van de septembercirculaire ad. € 340.000 het voordeel € 1.205.000 bedraagt moet naar onze mening het College niet meteen voor Sinterklaas spelen door direct deze bedragen te alloceren voor nieuw beleid. Ook niet als nog onduidelijk is in hoeverre het amendement van de urenverantwoording van 25 september jl. (inzake de 2de kwartaalrapportage) in deze begroting is verwerkt (wij zouden het dan hebben over een mogelijk voordeel van  nog eens € 388.000)..

 

In de begroting 2008  heeft het college inmiddels een invulling gegeven aan het nieuwe beleid. Wij zijn van mening dat het nog te vroeg is om vooruitlopend op een positief begrotingssaldo alles te spenderen. Naar de mening van de VVD dienen wij juist onze algemene reserve te spekken en pas bij de meerjarenbegroting 2009 en verder (welke in mei 2008 wordt behandeld) de discussie aan te gaan hoe positieve baten kunnen worden verdeeld. Wij zijn dan een jaar verder en hebben meer zicht op onze financiële planning en situatie. Komt kijken dat door nu niet voor Sinterklaas te spelen wij ook richting de provincie een goed signaal afgeven dat wij vlees op de botten aan het kweken zijn hetgeen bijdraagt aan het verkrijgen van een goedkeurende verklaring.

 

Graag een reactie van College op deze zienswijze.

 

U weet dat de VVD kritisch is met betrekking tot de investeringen. Ook in voorgaande jaren is door onze fractie aangegeven om minder ambitieus te zijn met de investeringen. Realistisch ramen is het motto. Het heeft geen zin om (te) grote bedragen te ramen en daarop de bezuinigingsmaatregelen (lees belastingmaatregelen ) op af te stemmen en dan achteraf tot de conclusie te komen dat de voorgenomen investeringen niet gerealiseerd konden worden. Gevolgen een rekeningoverschot en -kort door de bocht- eigenlijk ten onrechte meer belasting van de burger gevraagd!!!

In de opgeschoonde investeringslijst 2008-2011 stelt het college de raad voor om voor 2008 circa € 12.000.000 beschikbaar te stellen. Wij vragen ons af in hoeverre dit nu realistisch is. Natuurlijk er zitten ook de kredieten bij die door de afkeuring van begroting 2007 niet konden worden uitgevoerd, maar toch.

De VVD gaat dan  ook niet zonder meer akkoord met de  nr.  4  van het besluit waarin uw college de raad vraagt in te stemmen met de investeringen 2008.

 

Om een paar voorbeelden te noemen:

Kunstgrasveld;   Tijdens de raadsvergadering van 24 april 2007  heeft onze fractie aangegeven niet in te stemmen met het aanvullende krediet. Het zal u duidelijk zijn dat ons standpunt niet is veranderd

 

Vervangingsinvesteringen

Elk jaar wordt een aantal vervangingsinvesteringen opgevoerd, die o.i. beter thuis horen in de exploitatie. Als voorbeeld nomen wij vervanging lichtmasten, vervanging pc’s en vervanging speeltoestellen. Elk jaar worden vrijwel dezelfde bedragen opgevoerd. Gelet op de verbeterde financiële situatie van onze gemeente willen wij voorstellen m.i.v. het begrotingsjaar 2008 voorzichtig te beginnen om dergelijke vervangingsinvesteringen niet op te voeren in het investeringsschema maar ten laste van de exploitatie te brengen.

Voor de vervanging lichtmasten voert u jaarlijks €45.000 op. Wij stellen voor om m.i.v. 2008 dit bedrag ten laste van de exploitatie te brengen. Structureel besparen we dan in 2008 een klein bedrag maar in de loop der jaren zal dit gaan oplopen.

 

 

 

Graag vernemen wij een reactie van het College op dit voorstel.

 

Toch nog even een technische vraag op blz. 3 van het nagezonden raadsvoorstel geeft u aan dat er € 96.000 nadelig gaat werken als gevolg van moties en amendementen. Kunt u aangeven welke amendementen/moties dat zijn?

 

Ter afronding van de financiële beschouwing willen het college wijzen op de actieve informatieplicht. De VVD wil op een actieve wijze op de hoogte worden gehouden teneinde de kaderstellende en controlerende taak van de raad op een goede wijze uit te kunnen voeren.

 

Een voorbeeld om te illustreren;

Raad 25 september 2007: Het krediet t.b.v. nader onderzoek naar het museaal centrum wordt vrijgegeven om het beleid verder vorm te geven, terwijl de facturen van het desbetreffende bureau al op het gemeentehuis liggen. Achteraf heeft de raad dus met  e.e.a. ingestemd zonder dat zij dat wisten. Een noodgreep wellicht om het tempo erin te houden waarin flexibiliteit van de raad wordt gevraagd? Met het krediet voor nader onderzoek is niets mis, echter de wijze waarop wij worden geïnformeerd in deze wel. Actieve informatieplicht houdt voor ons in fairplay. De raad stelt de kaders (inclusief de budgettaire kaders) en dan pas worden opdrachten verstrekt. Het college vraagt in deze vooraf toestemming middels een voorbereidingskrediet conform de rechtsmatigheidscriteria.

 

In aansluiting op het voorgaande.. Uit praktische overwegingen, zo noemen wij het maar, worden wijzigingen van beleid geïntegreerd in kwartaalrapportages en nu ook weer in de begroting. Voorbeelden zijn het aanvullende krediet Bergense school (investeringsschema), ook het niet toevoegen van rente aan de reserves (blz. 5 begroting).

 

Wij roepen het college wederom op om de besluitvorming transparant te maken en te houden.

U wekt de indruk dat u in bepaalde situaties een politieke discussie omtrent bepaalde onderwerpen door deze handelswijze uit de weg wilt gaan. De discussie en besluitvorming horen thuis in de gemeenteraad!!!

 

Tot zover onze financiële beschouwing. Ik wil graag overgaan op de door het College voorgestelde ruimte scheppende en vragende maatregelen.

 

Nieuw beleid

Door het college worden voor de volgende voorstellen gedaan als het gaat om nieuw beleid:

1. WMO                                                      203.000

2. Eerder instellen mobiliteitsfonds            150.000

3. Eerder instellen fonds toerisme                50.000

4, Verbetering reserve positie                    250.000

5. Facelift buitenruimte                              100.000

Totaal                                                          753.000

 

Reacties op voorstellen nieuw beleid

WMO: Vooruitlopende op de vaststelling van het beleid een bedrag  van € 203.000 lijkt ons voorbarig , waarbij wij ons ook nog moeten realiseren dat in de septembercirculaire een extra bedrag is opgenomen van € 188.000. Echter wij gaan akkoord en vinden het belangrijk dat hieruit middelen worden gereserveerd om voorlichting over drugs en alcohol gebruik onder jongeren te ondersteunen. Dit in lijn met hetgeen door de werkgroep alcoholpreventie is voorgesteld. De VVD wil echter benadrukken dat voorlichting over drugs en alcoholpreventie breder moet. Het betreft hier ook voorlichting over omgangsvormen, duidelijke normen en waarden benoemen die in maatschappelijk verkeer normaal zijn. De VVD is wars van de ‘hufterigheid’ in de samenleving en ziet graag dat scholen, sportclubs, ouders en gemeente actief hier tegen optrekken.

Mobiliteitsfonds: met het eerder instellen van het mobiliteitsfonds gaan wij niet akkoord. Wij houden ons aan de afspraken in de afgelopen perspectiefnota hetgeen betekent dat wij pas vanaf 2009 starten met het vullen van dit fonds uit incidentele baten. Dit gegeven is voor ons hard of er moet nu al zicht zijn op incidentele baten.

Fonds toerisme:  Akkoord. De VVD was geen voorstander van het extra verhogen van de toeristenbelasting en heeft bij de behandeling van de perspectiefnota ook in eerst instantie aangegeven om de belasting minder te verhogen. Door nu 1 jaar eerder een bedrag in het fonds te storten, wordt eerder invulling gegeven aan onze kritiek/ wensen.. Inzake de toeristenbelasting hebben wij desalniettemin een voorstel dat wij graag aan uw voorleggen. De VVD maakt werk van de lokale economie van onze gemeente die grotendeels drijft op toerisme en recreatie door aandacht te vragen voor innovatie en ruimtescheppende maatregelen voor ondernemen. Wij vinden het in dat kader belangrijk dat onze gemeente nu en in de toekomst bereikbaar blijft voor mensen/gezinnen uit alle geledingen van de samenleving die hier willen overnachten. In deze vragen wij het College kinderen in de leeftijdsklasse van 0-4 jaar te ontheffen van toeristenbelasting opdat a.) hiermee tegemoet wordt gekomen aan gezinnen met een smalle beurs die er graag eens weekendje uit willen en b.) de branche dit mee kan nemen in haar marketing en hiermee versterking van de positie van Bergen als gastvrije gemeente.

Voorts roepen wij het college op actief te communiceren richting de verblijfsgasten van Bergen wat het tarief van de toeristenbelasting is in haar gemeente. Maak met andere woorden transparant hetgeen u heft en communiceer dit binnen bij de gemeente bekende communicatie middelen als folders, website en entreebord etc.

Graag een reactie van het college op beide voorstellen.

Reserve positie: De VVD heeft al eerder aandacht gevraagd voor een verbetering van de reservepositie van onze gemeente. Ook door de commissie van onderzoek, hierin gesteund door de accountant is hier aandacht voor gevraagd . Dus akkoord, maar ook willen wij aandacht vragen voor het achterwege laten van de rentetoevoeging aan de reserves. Wij komen hier op terug

Facelift buitenruimte: We raken het zicht een beetje kwijt . We hebben beheerplannen, we hebben de exploitatie budgetten, we hebben wijkgericht werken en we hebben de diverse investeringen. We creëren weer een nieuw budget. Wij raken het zicht kwijt. Het enige kader dat geldt is geld!! ! Wij gaan niet akkoord  en roepen het college op nu vaart te maken met de uitvoering van de beheerplannen ofwel wij stellen voor de zogenaamde ABC-lijst aan te scherpen en ten minste 50% van hetgeen benoemd voor de zomervakantie van 2008 te hebben gerealiseerd. De inwoners van onze gemeente en de VVD incluis vragen om actie; er is 3,2 miljoen Euro beschikbaar dus aan de slag. Graag een reactie van het college in deze.

 

In ons amendement hebben wij bovenstaand verwoord en gevolgen in de vorm van een tegenbegroting aan u gepresenteerd. In deze tegenbegroting vragen wij aandacht voor het gevaar dat wij lopen door geen rente meer toe te voegen aan onze beleidsreserves met als gevolg dat door inflatoire effecten de kosten stijgen en het saldo van de reserve niet toereikend zal zijn waardoor er toch aanvullend krediet aangevraagd dient te worden. Plus het gevaar dat schuilt in het formuleren van een stelpost WMO zonder dat er kaders beschikbaar zijn. Wij stellen voor een reserve WMO in te stellen voor nieuw beleid opdat na vaststelling in de raad de reserve kan worden aangesproken. Meer kunt lezen in ons amendement.

 

Tijdens de Rabobank bijeenkomst ‘Vinden en Binden’ afgelopen week tussen het bedrijfsleven en de politiek waren wij wat verrast door de opmerking van wethouder Stam waarin hij aangaf dat de gemeente voornemens was om de reclamebelasting in te voeren hetgeen leidt tot extra administratieve lasten voor ondernemer en overheidsapparaat, iets waar wij in tijden van deregulering juist niet op zitten te wachten. Tijdens de behandeling van de perspectiefnota heeft de gemeenteraad ook aangegeven dat zij hier geen voorstander van was en toch blijft het college bij haar voornemen om de reclamebelasting in te voeren. Dit vraagt om een antwoord?

 

Wij vonden overigens in het licht van deze bijeenkomst dat het college het momentum moet pakken om meer activiteiten op het terrein van publieke-private samenwerking moet oppakken. Zo wil de VVD werken aan een stuk kwaliteitsverbetering van de woon en recreatieomgeving. Herhaaldelijk stromen onze parels: Bergen, Egmond en Schoorl vol met autoverkeer. De gemeente Bergen leeft van en voor de toeristen en recreanten, dat was in het verleden, dat is nu zo en dat zal ook in de toekomst zo blijven. We moeten meer serieus gaan nadenken over ondermeer de parkeerproblematiek. De auto’s zijn handig maar vaak een verstorend element als we rustig op een terrasje in een van de kernen aan het ontspannen zijn. Onlangs was er van een ondernemer in Egmond aan Zee initiatief om onder het Torensduin in Egmond een parkeergarage te gaan realiseren. Als VVD juichen wij dergelijke initiatieven toe. Zo nodigen wij ondernemers uit om met ideeën te komen om ook op andere plekken ondergrondsparkeren mogelijk te maken of transferia en nieuwe mobiliteitsconcepten tein te brengen. Binnen onze fractie kwam zo het idee op om onder meer de kern Bergen autoluw te maken door bijvoorbeeld ondergrondse parkeervoorzieningen te realiseren onder het Plein, achter de AH of misschien zelfs onder het huidige Hertenkamp in een concept zoals de Singelparkeergarage in Alkmaar.. Maar ook op andere plekken in de kernen zijn daar mogelijkheden. Wij roepen ondernemend Bergen op om met concrete ideeën te komen waarbij de gemeente een regisserende rol kan gaan spelen. Of dat nu gaat om welzijn, economie of ruimtelijke ordening annex infrastructuur er dient ruimte te komen voor méér particulier initiatief. Creativiteit en entrepreneurschap van inwoners of ondernemers al dan niet goed bemiddeld heeft deze gemeente hard nodig. Zeg niet meteen ‘nee’ tegen iemand met een idee, maar te allen tijde ‘ja, tenzij’.. Dat vraagt per definitie om een positieve grondhouding van de gemeente naar de buitenwereld. Te vaak bereikt de VVD geluiden van inwoners, wijkverenigingen die vastlopen in de brij van het gemeentelijk apparaat en de pijp aan Maarten geven. Initiatieven als de ontwikkeling van een parkeergarage in het Torenduin in Egmond aan Zee, kleinschalige bedrijventerreinen waar duurzaam en ambachtelijk kan worden ondernomen of die van het terrein van de oude melkfabriek in Schoorl, allen zijn ingegeven door particulieren. Benut dit, stel de kaders vast als gemeente en ga vervolgens niet op de uitvoeringsstoel zitten.

 

Wij hopen van harte dat dit onderwerp aandacht krijgt in het geplande cultuurtraject zoals dat in de reorganisatieplannen is omschreven en dat het onderling vertrouwen tussen in dit geval ondernemer en gemeente de volgende Rabobank bijeenkomst is verbeterd.

 

Een soort gelijk beeld schets ik ook bij het wijkgericht werken. Ik mocht afgelopen donderdag op de vergadering van de wijkvereniging Negen Nessen ervaren hoe op scherp de verhoudingen tussen wijkbewoners en in dit geval de wijkwethouder stonden. ‘Communiceren is je kwetsbaar durven opstellen’, zie Hein Vergeer zo mooi tijdens het Rabobank seminar. ‘Luisteren en niet continu je gelijk willen halen’, zo vervolgde hij. Ik heb  met eigen ogen mogen aanschouwen hoe diffuus het concept wijkgericht werken is als je feitelijk als wijkvereniging niet weet wat je kaders zijn waarbinnen je mag opereren en deze als college ook onvoldoende communiceert. Soortgelijke geluiden bereikt de VVD ook uit andere kernen. Wijkgericht werken begint toch vooral bij het opbouwen van relaties en vertrouwen tussen elkaar, extra budget draagt daar niet aan bij. Het gaat dieper, intermenselijker en behoeft naar onze mening in 2008 een grondige evaluatie.

 

Tot slot voorzitter, beste collega’s, wij zijn op de goede weg in onze gemeente, maar wij zijn er nog niet! Zonder een kritische opstelling van de raad waarbij onze fractie herhaaldelijk het initiatief heeft genomen en het preventief toezicht door de provincie lijken we nu op een begroting af te stevenen met een positief saldo. Bovenstaand heeft bijgedragen aan naar ons idee aan een realistischer ambitieniveau. De discussie die intern gevoerd wordt over de rol die onze gemeente dient te hebben (faciliterend, regisserend etc.) speelt hierin op de achtergrond een belangrijke rol.

 

Verkoop niet de huid voordat de beer geschoten is, luidt ons motto voor 2008. Wij wensen het college veel wijsheid en succes toe bij het realiseren van deze begroting.

 

Dank u.